高中政治知識點(diǎn)總結(jié)(7)

　　第三單元 收入與分配

　　第七課個(gè)人收入的分配

　　1、我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度的客觀必然性

　　生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

　　在社會主義初級階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度。

　　2、按勞分配的基本內(nèi)容和作用

　　按勞分配的基本內(nèi)容：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。

　　實(shí)行按勞分配的作用：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。實(shí)行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會地位。

　　3、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配

　　按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配。個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者。

　　按生產(chǎn)要素分配。生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等。

　　實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的作用：確立按生產(chǎn)要素分配的原則是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對勞動(dòng)、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；確立按生產(chǎn)要素分配的原則有利于讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

　　4、效率和公平的辯證關(guān)系是什么？怎樣實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一（如何貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”）？

　　效率和公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。先進(jìn)，兩者有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的助力。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或助力公平必須放棄一些效率。

　　如何：①要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，較終達(dá)到共同富裕。

　�、诩纫�反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。

　�、垡�正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系，國家要對收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障低收入者的基本生活。

　　5、效率與公平的含義及意義

　　效率=產(chǎn)出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節(jié)約和社會財(cái)富的增加。

　　收入分配的公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求助力人們的基本生活需要。維護(hù)公平有助于協(xié)調(diào)人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧；有助于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

　　6、效率與公平的關(guān)系

　　效率與公平存在著矛盾。一定時(shí)期內(nèi)，社會財(cái)富總量一定。個(gè)人收入分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了。

　　效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。

　　實(shí)現(xiàn)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的助力。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，助力勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

　　7、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則

　　允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，較終達(dá)到共同富裕。

　　既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。

　　初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。初次分配要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。在由國家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。

　　第八課國家收入的分配

　　1、財(cái)政的含義

　　為了履行國家的對內(nèi)對外職能，國家必須占有和消費(fèi)一定的社會財(cái)富。國家的收入和支出就是財(cái)政。

　　財(cái)政收入與支出是國家參與社會分配的兩個(gè)方面。財(cái)政本質(zhì)上是以國家為主體的分配關(guān)系。

　　2、財(cái)政收入的含義及其來源

　　財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。

　　財(cái)政收入的來源：稅收收入——稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，是征收面較廣、較穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。利潤收入——國家憑借投資者的身份獲得利潤，主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入。債務(wù)收入——包括內(nèi)債（政府公債）和外債。其

　　他收入——統(tǒng)稱為“費(fèi)”。

　　3、影響財(cái)政收入的因素

　　財(cái)政收入主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。因此，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財(cái)富總量，才能助力國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。

　　財(cái)政收入還受分配政策的制約。在社會財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，較終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，較終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國家應(yīng)制定合理的分配政策，既助力國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

　　4、財(cái)政支出的含義及其種類

　　財(cái)政支出是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。

　　財(cái)政支出的種類：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出。

　　5、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字

　　財(cái)政收支相等是較理想的狀態(tài)。但財(cái)政收支是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的，這種狀態(tài)幾乎不存在。

　　財(cái)政收支平衡有三種情況：收入等于支出；收入大于支出略有節(jié)余；支出大于收入略有赤字。

　　財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。

　　6、財(cái)政的巨大作用有哪些？

　　（1）集中力量辦大事：①支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)，具有促進(jìn)資源合理配置的作用。②通過對財(cái)政收支水平的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　③通過對財(cái)政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，支持高科技研究開發(fā)，發(fā)展科技教育事業(yè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（2）人民生活有保障：①財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)助力。②財(cái)政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)助力。③財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活提供物質(zhì)保障。

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