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北京中考:改革促進(jìn)教育均衡

2015-05-14 14:08:46  來源:中國(guó)青年報(bào)

  “往年,學(xué)習(xí)成績(jī)靠前的孩子基本都會(huì) 考 到海淀區(qū)的好中學(xué)去,經(jīng)過從去年到今年實(shí)施的一些政策,現(xiàn)在孩子們基本都留在了本區(qū)。”北京市豐臺(tái)區(qū)一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)的校長(zhǎng)向記者透露。
 
  隨著各地政府紛紛頒布2015年義務(wù)教育階段的招生政策,一年一度的“招生季”來了。
 
  從去年起,我國(guó)的教育改革進(jìn)入了深水區(qū)。教育部及各個(gè)地方出臺(tái)了多項(xiàng)重磅改革措施,在義務(wù)教育階段,“均衡發(fā)展”可謂是改革的核心內(nèi)容。
 
  這一方面說明實(shí)現(xiàn)教育均衡是義務(wù)教育階段的重中之重,同時(shí)也說明,在義務(wù)教育階段,教育不均衡現(xiàn)象普遍存在。
 
  教育發(fā)展不均衡其實(shí)就是教育領(lǐng)域的“貧富差距”。與經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域類似,這種“貧富差距”首先存在于東西部之間、城鄉(xiāng)之間,它造成的是不同地區(qū)孩子教育的不公平,在各級(jí)政府下大力氣加大財(cái)政投入后,這種差距正在逐步縮小;“差距”同時(shí)也存在于同一區(qū)域內(nèi),比如,大城市的不同區(qū)縣,它造成在權(quán)、錢推動(dòng)下的無序、或明或暗的費(fèi)、天價(jià)的學(xué)區(qū)房以及被功利主義折磨著的孩子。
 
  由于北京具有特殊地位和功能,同時(shí)也是一個(gè)流動(dòng)人口眾多的地區(qū),這里曾被稱為這種教育“頑疾”的重災(zāi)區(qū)。
 
  據(jù)了解,北京市朝陽(yáng)區(qū)部分公立中小學(xué)中非京籍孩子已經(jīng)超過一半,有的甚至更多,助力這些孩子接受教育的權(quán)利也是北京的職責(zé)。
 
  眾多群體的利益和需求交織在一起,不斷地增加著北京教育改革的難度。
 
  北京一位教育界人士調(diào)侃道:北京教育就像一個(gè)插滿了管子的“危重病人”,要想徹底改變非有壯士斷腕的勇氣不可。
 
  初中教育窄化為高中教育準(zhǔn)備教育,改革中考對(duì)義務(wù)教育有實(shí)際影響
 
  “今年的中考政策變化很大,對(duì)我們這些非教育強(qiáng)區(qū)來說是利好。之前很多對(duì)改革持觀望態(tài)度的教師或者家長(zhǎng),今年中考后一定會(huì)有所轉(zhuǎn)變!”豐臺(tái)區(qū)那所優(yōu)質(zhì)小學(xué)的校長(zhǎng)說。
 
  近來,我國(guó)圍繞義務(wù)教育的改革政策和措施并不少,包括全面推進(jìn)素質(zhì)教育、課程改革、減負(fù),但是,較終的成效并不理想。不少人說:只要“指揮棒”不變,所有改革都白搭。
 
  有輿論認(rèn)為問題的關(guān)鍵出在高考。高考是當(dāng)前較大的“指揮棒”。但是,作為義務(wù)教育終點(diǎn)的中考也起著至關(guān)重要的作用,因?yàn),很?ldquo;小學(xué)”甚至“小學(xué)入學(xué)”的,其實(shí)都是盯著那些能讓自己的孩子考上好高中的學(xué)校,也就是中考成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)校。
 
  中考是對(duì)義務(wù)教育階段的中小學(xué)產(chǎn)生實(shí)際影響的診斷。
 
  “當(dāng)前,初中教育存在 窄化 的問題。”北京市委教工委書記茍仲文說。整個(gè)初中3年就是為了中考這一次診斷做準(zhǔn)備,服務(wù)于高中選擇孩子,以診斷入學(xué)的目標(biāo)代替了育人目標(biāo)。這樣,初中的教育內(nèi)容窄化為考卷內(nèi)容,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)窄化為診斷分?jǐn)?shù)。初中教育的獨(dú)立價(jià)值被忽視了,初中被窄化為高中教育的準(zhǔn)備教育。
 
  “既然大家都認(rèn)診斷,那我們就從診斷改起。”北京市教委一位權(quán)威人士說。
 
  今年北京市的改革重點(diǎn)是中考。
 
  去掉難度系數(shù)小于0.2的功課,不讓九成孩子成為診斷陪練
 
  在今年3月公布的《關(guān)于做好2015年高級(jí)中等學(xué)校診斷招生工作的意見》中,非常重要的一條是“降低難度”。
 
  怎么降呢?
 
  往常的中考中,總有一些題是只有少部分人能做出來的。比如難度系數(shù)在0.2以下的題目。
 
  這個(gè)難度系數(shù)意味著什么呢?意味著只有不足20%的考生會(huì)做這道題,較終能完全做對(duì)的也許不足10%。
 
  其實(shí)這個(gè)難度系數(shù)是為中考的選擇功能服務(wù)的、為高中選擇孩子服務(wù)的。這就像一個(gè)“坑”,學(xué)校上下會(huì)為了這10%~20%的好孩子努力。但是要知道,無論孩子如何復(fù)習(xí),總有80%~90%的孩子是拿不到這道題的分?jǐn)?shù)的。這種情況下,那90%一定會(huì)成為10%的陪練。
 
  整個(gè)初中的教育生態(tài)被這種選擇影響著,甚至可以說一些“較好孩子生”就是靠做題做出來的。
 
  有權(quán)威人士透露,北京市幾年前曾經(jīng)作過一個(gè)研究,當(dāng)年中考有5%的考生完全做對(duì)了一道難度系數(shù)較高的題,3年后對(duì)這5%的孩子的高考成績(jī)進(jìn)行了分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們只有不足一半的人仍然保持在原有的梯隊(duì)中。
 
  “這表明,這類題其實(shí)更多的是一種負(fù)擔(dān)。”這位權(quán)威人士說。
 
  所以,今年中考一個(gè)重要的變化是,各學(xué)科試題0.2難度系數(shù)的題目全部取消。就是要扭轉(zhuǎn)這種“為了較后那幾道難題而海量做題”的局面,真正的較好孩子生是9年的學(xué)習(xí)積累出來的,而不是考出來的。
 
  但是,“取消難題,也不意味著試題出得很 水 ,而是要有思維量,題目在寬和廣上做文章。”一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士說。
 
  說到底,這種變化就是要改變目前教育中“分開發(fā)展”的局面。有人曾開玩笑地說:如果能考到650以上,大猩猩都能上清華北大。這個(gè)玩笑雖然夸張,卻非常尖銳地指出了分開發(fā)展在招生過程中看“分”不看“人”的弊端。
 
  也有不少業(yè)內(nèi)人士說我們的學(xué)校是“勺子長(zhǎng)、鏟子短”,這其實(shí)在諷刺以“選擇”和“分開”為特點(diǎn)的教育,使學(xué)校“掐尖兒”的能力越來越強(qiáng),而對(duì)孩子進(jìn)行加工的能力卻被弱化了。
 
  中考的這個(gè)轉(zhuǎn)變,就是要使孩子不再為了而學(xué)習(xí),而是讓他們從初中起就開始關(guān)注自身的特長(zhǎng)和喜好,也使學(xué)校從重視分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厝绾螢槊總(gè)孩子提供更適合的教育,使得我們的教育從“分開發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;分類發(fā)展”。
 
  只有這樣,教育的均衡發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹灰?ldquo;分開發(fā)展”的模式下,即使“均衡”了,又會(huì)有新的“學(xué)校”冒出來。而“分類發(fā)展”,學(xué)校、家長(zhǎng)關(guān)注的都是孩子的特性。這時(shí)候,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就不是分?jǐn)?shù)了,而是適合不適合。
 
  改革說到底是調(diào)整利益分配,關(guān)鍵是明確動(dòng)誰的奶酪
 
  改革改到深處是利益的調(diào)整和分配。
 
  如今皆大歡喜的改革越來越少,教育改革也同理。
 
  去年以來,北京基礎(chǔ)教育綜合改革力度大,涉及面廣。無論是取消共建、限制,還是推進(jìn)名額分配、九年一貫對(duì)口直升,每一項(xiàng)改革措施的推出,都意味著觸動(dòng)一些固有的利益。
 
  “我們現(xiàn)在根本不是 招生 的,而是變成 接生 的。”北京市一位學(xué)校校長(zhǎng)說。
 
  這其實(shí)就是一種利益的博弈。
 
 
  長(zhǎng)期以來學(xué)校在資源分配、生源分配等方面都是受益者,F(xiàn)在,學(xué)校不能再跨區(qū)招生了,優(yōu)質(zhì)高中名額下放到初中校的分配方式也更向普通學(xué)校傾斜了,傳統(tǒng)的教育“弱區(qū)”有了更多的機(jī)會(huì),普普通通的孩子可以輕輕松松獲得學(xué)校的學(xué)位……
 
  這會(huì)不會(huì)造成新的不公平?
 
  “要突破利益固化的藩籬,關(guān)鍵是要樹立正確的利益觀,明確 動(dòng)誰的奶酪 ,又要 把誰的利益放在首位 。”茍仲文說。
 
  其實(shí),這么多年來教育的改革層出不窮,但是較終“雷聲大雨點(diǎn)小”,其中一個(gè)根本的原因是沒有從孩子的利益出發(fā)。這次北京的改革則實(shí)實(shí)在在讓占絕大多數(shù)的普通孩子有了“獲得感”。
 
  不過,均衡不是平均主義。教育均衡本質(zhì)上應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的、和諧的均衡。所以,只有一直把孩子的利益放在較前面,才能對(duì)政策作出較為及時(shí)和恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
 
  但愿,北京中考的改革解決的不僅僅是教育均衡的難題,更能找到讓教育回歸本質(zhì)的鑰匙。
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