解讀2016上海小學(xué)之“亂”

　　對于很多上海五年級的孩子來說，他們正迎來或許是人生的先進(jìn)場戰(zhàn)斗——“小學(xué)”，這是一場家長、老師、同學(xué)、親友等紛紛加入的持久戰(zhàn)。也許有不少家長會感嘆“小學(xué)有必要這么小題大做嗎？”但是事實(shí)是，在一片的小學(xué)亂象中，想不緊張都難，想不小題大做也不易……

　　簡單來說，上海小學(xué)之所以比較復(fù)雜，是因?yàn)榻涛��?998年取消“小學(xué)統(tǒng)一入學(xué)診斷”，取代為就近入學(xué)的政策。雖然各區(qū)縣都以義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)為小學(xué)基本原則，但小學(xué)入學(xué)方式卻是多種多樣，各區(qū)縣之間也存在一定的差別。“亂”、“考”、“牛”三個字，基本可以反映出上海小學(xué)的真實(shí)狀況。下面就來說說上海小學(xué)究竟有多“亂”。

　　【亂】

　　取消統(tǒng)一入學(xué)診斷后，“亂”已經(jīng)成為上海小學(xué)永恒的主題了。

　　1、政策亂是小學(xué)一切亂象的根源

　　教育管理部門始終沒有正視這一現(xiàn)實(shí)：民辦學(xué)校已經(jīng)漸漸變成好學(xué)校的代名詞，成為許多家長們重點(diǎn)關(guān)注和熱烈追求的熱門學(xué)校，成為當(dāng)今小學(xué)舞臺上的主要角色。

　　所以在取消統(tǒng)一診斷后，教育主管部門始終沒有去認(rèn)真了解和研究對這些民辦學(xué)校來說（還有那些可以全市招生的實(shí)驗(yàn)示范公辦學(xué)校）客觀存在的、較較關(guān)鍵的、關(guān)系到生存和發(fā)展的“擇生”需求，而是單純發(fā)一個文，重申強(qiáng)調(diào)規(guī)范招生，重申禁收各類證書和特制簡歷，重申禁止組織各種形式的學(xué)科診斷，重申將嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為……這些在不少家長看來都顯得蒼白。

　　正確的做法：應(yīng)該是正面積極地去舒緩小學(xué)家長們的焦躁，去積極地去指導(dǎo)解決歷年來小學(xué)中暴露出來的種種問題。

　　不可否認(rèn)，在2011年底教委的強(qiáng)硬表態(tài)，起到了立竿見影的作用：

　　本來想搞冬令營的LS和HY這兩個民辦中學(xué)的領(lǐng)頭羊，緊急剎車，馬上歇閣。特別是LS，由于在2011年又是冬令營，又是千人考，風(fēng)頭出盡，被作為重點(diǎn)危險(xiǎn)對象對待，嚴(yán)加看管，從此束手束腳，步步落后。一時間風(fēng)聲鶴唳草木皆兵，所有的民辦學(xué)校都不敢輕舉妄動，只能等待。

　　但是在長達(dá)二個多月的時間里，教委既沒有出臺切實(shí)可行的能解決民辦學(xué)校擇生困局的政策和辦法，又對期間部分民辦學(xué)校收簡歷、搞小五班、借組織活動為名進(jìn)行入學(xué)診斷的違規(guī)行為裝聾作啞不聞不問。

　　從今年3月5日出臺“實(shí)施意見”，到3月13日發(fā)布“政策解釋”，表達(dá)出的意思卻更含糊不清。“實(shí)施意見”很明確，什么是該做的，必須什么時候做，什么是禁止做的，做了的話后果如何，都寫得一清二楚。但是“政策解釋”一解釋，好像故意留下縫隙，可以打打擦邊球的意思。如增加了“優(yōu)先登記”的說法，是不是就可以對“優(yōu)先登記”的進(jìn)行篩選？是不是就可以通過診斷篩選？如拒收“孩子家長所提供的”、“特制豪華”簡歷，那機(jī)構(gòu)代投的可以收？不是豪華的特制的就可以收？……反正怎么做，學(xué)校自己看著辦！

　　2、學(xué)校亂，主要是指民辦學(xué)校亂

　　公辦學(xué)校（那些可以跨區(qū)招生的不算）基本能嚴(yán)格按照教委的要求，在規(guī)定的時間做規(guī)定的動作，除了偷偷地收收簡歷，除了暗暗地把面談全部或者部分改成刪掉（或者叫口試、機(jī)考等等）罷了，除了把原來的理科班、實(shí)驗(yàn)班的名稱改成和普通班一樣而已。

　　民辦學(xué)校的亂，主要是亂在對優(yōu)秀生源的爭奪上，亂的根源在于政策沒有給予民辦學(xué)校優(yōu)先招生優(yōu)先錄取的權(quán)利。

　　民辦學(xué)校的性質(zhì)決定了她對優(yōu)秀生源的追求是“瘋狂”的。面對嚴(yán)厲而苛刻的政策，不同背景構(gòu)成的民辦學(xué)校董事會采取了不同的方法。有的學(xué)校立即出手，大打擦邊球，假活動之名行診斷之事；有的曲線迂回，委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行初選和診斷；有的先退一步，暗暗地做準(zhǔn)備工作，看看風(fēng)向再動作；較老實(shí)的是什么也不做，規(guī)規(guī)矩矩按照教委的規(guī)定走。可是當(dāng)大家看到立即違規(guī)操作的非但沒有受到制止和懲處，反而在優(yōu)秀生源爭奪中占盡便宜時，千種委屈萬般無奈都轉(zhuǎn)化成一個信念“你行我也行”！于是，轟轟烈烈的小學(xué)亂象紛呈了……

　　你會看到，明、暗兩條線同時上演。明面上，各個學(xué)校都“嚴(yán)格”執(zhí)行教委規(guī)定，在規(guī)定的時間規(guī)定的地點(diǎn)做規(guī)定的事情。暗地里，小五班、診斷、預(yù)錄取、簽約，緊鑼密鼓進(jìn)行中。其實(shí)，大家都知道，3月中旬就有學(xué)校發(fā)出預(yù)錄取通知了，可是按照教委的規(guī)定，民辦學(xué)校的招生工作5月初才允許啟動！

　　不過民校，哪怕是再牛的民辦學(xué)校，如HY、LS等等，由于沒有優(yōu)先錄取的權(quán)利，都必然會遭遇“煮熟的鴨子飛走了”的情況（指簽約后毀約）。所以5月上旬，當(dāng)SWFZ、SS、PW等公辦大神發(fā)出錄取通知書后，又一輪棄坑、填坑運(yùn)動開始了，這是較后的混亂！

　　3、家長孩子亂

　　政策亂、學(xué)校亂的直接受害者，就是家長和孩子。難道這就是的代價？！

　　除了極個別的小學(xué)數(shù)學(xué)超級牛蛙可以俯視各類學(xué)校隨意挑選之外；

　　除了個別的家長始終保持著極為清醒的頭腦外，絕大多數(shù)走上之路的小學(xué)家長和孩子都或多或少地陷入糾結(jié)、焦躁、慌亂、迷茫、不自信中。

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