2018上海中考改革新方案

　　2018上海中考改革新方案！教育部近日公布了新的"中考改革"指導意見，明確了到2020年左右將"學業(yè)水平"和"綜合素質(zhì)評價"相結(jié)合的中考錄取模式。上海作為教育綜合改革試驗區(qū)，市教委表示2017上海中考改革新方案正在制定中，預計于明年上半年公布。下面是對教育部2017中考改革方案的解讀：

　　2017教育部中考改革新方案指導意見旨在緩解現(xiàn)行教育體制的“唯分數(shù)論”。

　　此次中考改革與高考改革相銜接，提出改革學業(yè)水平診斷模式，今后高中招生錄取將采取“診斷成績＋綜合素質(zhì)評價”錄取模式。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，中考改革要改變“唯分數(shù)論”的狀況，讓綜合素質(zhì)評價發(fā)揮作用，這是各方面多年的期待。教育部新頒發(fā)的中考改革意見，把綜合素質(zhì)評價納入招生錄取環(huán)節(jié)，明晰了中考改革的方向、理念和目標。

　　同時，多位學者也認為，綜合素質(zhì)評價的推行雖是趨勢，但也存在潛在風險，細則的制定考驗各地教育部門智慧。

　　高招不再唯分數(shù)論

　　“到2020年左右，初步形成基于初中學業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校診斷招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進孩子全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。”

　　這是教育部發(fā)布的《教育部關于進一步推進高中階段學校診斷招生制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）中提出的改革目標。

　　到2020年左右，高中招生錄取模式將不再是現(xiàn)行的只看診斷成績，還將結(jié)合綜合素養(yǎng)評價進行考核。綜合素質(zhì)評價包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，是對孩子全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析。

　　完善綜合素質(zhì)評價，是此次中考改革的重要任務之一。根據(jù)《意見》，初中學校和教師要指導孩子做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。

　　多位相關人士認為，綜合素質(zhì)評價是大勢所趨，相對于僅看分數(shù)的單一評價模式，實施綜合素質(zhì)評價是在理論和實踐上的一次。但對地方教育部門和學校而言，如何客觀、科學地進行綜合素質(zhì)評價將是一個挑戰(zhàn)。

　　儲朝暉在《中國教育報》撰文提出，實施綜合素質(zhì)評價需要規(guī)范的、切實可行的可操作性評價行為作支撐，其中較關鍵也是較困難的就是對千差萬別的孩子進行寫實性評價。

　　他建議，綜合素質(zhì)評價中首先要防止系統(tǒng)性的“不寫實”的狀況出現(xiàn)，包括評價方主觀不寫實，抬高自己所評價的孩子，以及由于規(guī)則不明、技術不熟練導致客觀的“不寫實”情況。要落實好寫實，必須在同一區(qū)域綜合素質(zhì)評價中確立相同的規(guī)則、標準、參照系。

　　儲朝暉對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，有人擔心這個過程中會產(chǎn)生弄虛作假和公平問題，“但僅僅有擔心，并不能否認整個教育評價必須往前走”。

　　教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示，推行綜合素質(zhì)評價，緩解“唯分數(shù)論”招生錄取的做法，引導孩子發(fā)展各方面才能。一旦被學校招生所重視，很容易變成大家都追求的另一種診斷傾向，這是需要警惕的。

　　“綜合素質(zhì)應該是孩子成長發(fā)展過程中自然形成的，而不是揠苗助長的結(jié)果，每個孩子都與眾不同，都有自己的優(yōu)點和長處，綜合素質(zhì)評價要把這些評出來。評價的主體是招生學校，初中切忌用等級或分數(shù)來表示綜合素質(zhì)。”王烽對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

　　“兩考合一”為孩子減負

　　除了完善孩子綜合素質(zhì)評價外，本次中考改革還有四大任務：推行初中學業(yè)水平診斷、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強診斷招生管理。

　　在推行初中學業(yè)水平診斷方面，為引導孩子認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，教育部鼓勵試點地區(qū)實行全科開考，將國家課程方案所設定的科目均列入學業(yè)水平診斷的范圍。

　　教育部有關負責人表示，在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度。不是把所有的診斷科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目診斷成績合格即可。

　　值得一提的是，在減輕孩子負擔方面，《意見》著墨頗多。例如鼓勵將初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”， 避免多次診斷。

　　同時，教育部還鼓勵有條件的試點地區(qū)，在初中學業(yè)水平診斷各門科目合格的前提下，可以給予孩子一定的自主選擇錄取計分科目的機會，發(fā)揮學科優(yōu)勢，促進孩子發(fā)展興趣愛好。

　　《意見》還提出，要提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與孩子生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查孩子綜合運用所學知識分析和解決問題的能力。

　　王烽認為，孩子的自主選擇性與倡導“揚長教育”、減輕孩子的診斷負擔、防止群體性偏科是本次中考改革突出強調(diào)的三個重點。

　　“這些特點體現(xiàn)了中國教育進入整體提高質(zhì)量階段的要求。不應該再單純以分數(shù)來衡量教學質(zhì)量，招生評價過程中，要能夠體現(xiàn)分數(shù)背后人的個性、特長，學校要用更全面的標準、更個性化的標準選擇生源。”王烽說。

　　根據(jù)《意見》，在2017年8月底前，各省級教育行政部門要制訂實施意見，報教育部備案。綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級孩子開始實施。試點之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生。

　　對于各地如何制定中考改革方案，三點建議如下：

　　先進，在義務教育階段，應該避免過早地讓孩子進入競爭狀態(tài)，例如要是初中一年級就讓孩子去參加對將來入學有影響的診斷。

　　第二，在診斷內(nèi)容方面，側(cè)重提高孩子分析和解決問題的能力。在這次新的改革任務中，各地應在診斷內(nèi)容方面多下功夫，提高命題水平，命題方式和內(nèi)容可以借鑒國外先進的方式，如PISA診斷等。

　　第三，對高中學校要給予充分的按照辦學特色自主招生的權力，但也要總結(jié)過去招生的經(jīng)驗教訓，考慮對初中教育教學的影響，也要有相應的規(guī)范和引導。

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