中小學(xué)生研學(xué)旅行：“邊走邊學(xué)”最忌只走不學(xué)

2016-12-27 11:07:40 　來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理

　　近日，教育部等11部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小孩子研學(xué)旅行的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校今后從小學(xué)開(kāi)始，將根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃需要靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，讓孩子錯(cuò)開(kāi)旅行的高峰期，多參與以“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”、“縣情市情”為主題的研學(xué)旅行。不過(guò)研學(xué)旅行如何開(kāi)展，在收費(fèi)、安全保障、評(píng)價(jià)機(jī)制等多方面需要做進(jìn)一步明確和指引。

　　研學(xué)旅行將納入教育計(jì)劃

　　《意見(jiàn)》提出，要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，并根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

　　禪城區(qū)玫瑰小學(xué)校方負(fù)責(zé)人稱，校外的活動(dòng)比如春秋游等，其實(shí)定位在拓寬孩子眼界和親子活動(dòng)，“應(yīng)該說(shuō)離真正研學(xué)有一定距離。”相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，希望今后教育部門能夠根據(jù)佛山的實(shí)際情況，提供一批適合研學(xué)出行的地點(diǎn)、路線安排、保障措施等，將更有利于學(xué)校今后指導(dǎo)孩子開(kāi)展研學(xué)旅行。

　　活動(dòng)計(jì)劃需上報(bào)教育部門

　　記者從國(guó)內(nèi)一些作為研學(xué)旅行試點(diǎn)的省市了解到，從一些地方試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要想全面有效推行研學(xué)旅行，還需要破解協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、經(jīng)費(fèi)保障不健全、安全責(zé)任難落實(shí)等問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》建議，學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式，優(yōu)先擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案，告知家長(zhǎng)活動(dòng)信息，加強(qiáng)孩子和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。

　　據(jù)了解，學(xué)校自行開(kāi)展研學(xué)旅行，要根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)作為志愿者，負(fù)責(zé)孩子活動(dòng)管理和安全保障，通過(guò)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、孩子的責(zé)任權(quán)利。此外，《意見(jiàn)》也提出要求，學(xué)校委托開(kāi)展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽(yù)好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)孩子研學(xué)旅行安全責(zé)任。

　　需和家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書

　　佛山一位不愿意透露姓名的中學(xué)老師建議，在研學(xué)旅行推廣前，學(xué)校必須要制定科學(xué)有效的中小孩子研學(xué)旅行安全保障方案，制定安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》有提及，教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案(含保單信息)和應(yīng)急預(yù)案。一方面，學(xué)校要做好行前安全教育工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購(gòu)買意外險(xiǎn)，必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，與委托開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。

　　而多個(gè)部門今后也將參與到研學(xué)旅行的安全監(jiān)管中。如旅游部門，要負(fù)責(zé)審核開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公安、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督。

　　活動(dòng)不得以營(yíng)利性為目的

　　研學(xué)旅行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是佛山家長(zhǎng)們關(guān)心的另一個(gè)焦點(diǎn)。“現(xiàn)在很多課外的旅行，有奢華游和享樂(lè)游的趨勢(shì)，特別是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的游學(xué)，可能是只游不學(xué)，孩子較后學(xué)不到什么東西。”家長(zhǎng)張先生稱，這一類的奢華游，對(duì)中小孩子的心智成長(zhǎng)不僅沒(méi)有多大助益。“行萬(wàn)里路不是貪圖享樂(lè)、過(guò)奢華生活，而是加強(qiáng)對(duì)社情民意的體察、對(duì)主流價(jià)值的感悟。”

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》提出健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小孩子研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

　　比如交通部門對(duì)中小孩子研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。文化、旅游等部門要對(duì)中小孩子研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠措施。

　　“鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。”教育部門人士強(qiáng)調(diào)，研學(xué)旅行不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，應(yīng)是公益性質(zhì)。

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