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石景山區(qū)2017小學入學、小學政策
根據(jù)教育部關于義務教育免試就近入學工作的總體部署，按照教育部辦公廳《關于做好2017年義務教育入學工作的通知》、北京市教育委員會《關于2017年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二[2017 ]7號)等法律法規(guī)的有關規(guī)定和相關文件精神，為依法保障本區(qū)適齡兒童少年接受義務教育的權益，經(jīng)區(qū)政府批準，結合本區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導思想和工作原則
指導思想：2017年石景山區(qū)義務教育階段入學工作，要全面貫徹落實黨的教育方針，深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]48號)精神，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務教育質(zhì)量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本區(qū)義務教育階段入學各項工作有效推進。
工作原則：堅持政府統(tǒng)籌原則;堅持義務教育階段免試和就近入學原則;堅持教委主導組織實施的原則;堅持程序規(guī)范，公正、公平、公開的原則。
二、入學政策
(一)入學資格
1.凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)具有本市石景山區(qū)正式常住戶口的適齡兒童均須按照學校劃片或在學區(qū)范圍內(nèi)機派位(登記)入學。
2.具有本市戶籍的小學學員，按照對口入學和機派位相結合的辦法進入初中學校繼續(xù)接受義務教育。鼓勵孩子按自愿原則對口直升一般初中。
3.具有本市戶籍的義務教育階段適齡兒童少年可以在戶籍所在地(持戶口簿)或家庭實際居住地(憑監(jiān)護人持有的房屋產(chǎn)權證)就近入學。
4. 持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》、持有街道辦事處開具《子女關系證明信》及其父(或母)本市戶口簿的適齡兒童和小學學員，以及持有政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女中的適齡兒童按本市戶口對待。
在小學入學工作中符合上述條件的適齡兒童由石景山區(qū)義務教育招生辦公室進行統(tǒng)一資格審核、認定。
5.凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規(guī)定由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
6.對持有烈士子女、臺籍孩子、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的孩子，在同等條件下應給予照顧。
7.經(jīng)街道辦事處審核批準的外地來京務工人員隨遷子女可以在公辦或民辦中小學就讀。
(二)入學辦法及相關規(guī)定
1.北京戶籍適齡兒童就近免試入小學
2017年全市繼續(xù)開展學齡人口信息采集工作，適齡兒童具有石景山區(qū)戶籍或適齡兒童的法定監(jiān)護人在石景山區(qū)擁有房產(chǎn)，應在2017年5月8日至2017年5月31日期間，登陸北京市義務教育入學服務平臺http://yjrx.bjedu.cn錄入信息。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人應及時、準確錄入相關信息，嚴禁非正�？鐓^(qū)入學。在規(guī)定時間內(nèi)未在我區(qū)進行信息采集的學齡兒童，將無法正常入學。參加信息采集的適齡兒童的父母或其法定監(jiān)護人還應在規(guī)定的時間，按照《石景山區(qū)2017年小學招生劃片范圍》，持戶口簿或石景山區(qū)房屋產(chǎn)權證(法定監(jiān)護人持有)到劃定的公辦小學審核登記信息。當劃片服務學校學位不足時，劃片服務范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權地址6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)解決一戶對口入學申請。小區(qū)配套學校為九年一貫制義務教育學校的，劃片服務范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權地址9年內(nèi)協(xié)調(diào)解決購房人子女一戶對口入學申請。
經(jīng)石景山區(qū)義務教育招生辦公室審核、認定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童的信息單獨采集。
石景山區(qū)教委在全區(qū)范圍內(nèi)劃分四個學區(qū)，對北京市戶籍孩子及經(jīng)石景山區(qū)義務教育招生辦公室審核、認定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童，實施單校劃片與學區(qū)內(nèi)多校劃片機派位相結合的入學方式，2017年將全部采用網(wǎng)上填報志愿，機按照志愿順序隨機進行錄取。區(qū)教委將根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。如遇劃片服務學校學位嚴重不足時，各小學應按照要求及時上報本校2017年入學招生錄取順序，經(jīng)審核同意后方可實施。
各小學要嚴格按照計劃招生。
小學登記入學不得進行入學診斷、刪掉，不得收取報名費。
2.北京戶籍小學學員升初中對口入學
具有本市戶籍的小學學員(含按本市戶籍對待的非京籍孩子)，采用單校對口就近登記入學和多校對口學區(qū)內(nèi)派位入學相結合的入學方式，全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，機分批次派位入學。我委鼓勵孩子以自愿原則對口直升一般初中。
小學畢業(yè)年級孩子，可以申請回家庭住址所在區(qū)升入初中。申請到外區(qū)入讀初中的小學學員，須在規(guī)定時間內(nèi)，在網(wǎng)上提交申請，各小學進行初審后，攜帶相關材料(出具監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權證及全家戶口簿等有關證明)統(tǒng)一到區(qū)招生診斷中心義務教育招生辦公室辦理審核手續(xù)，再由家長到家庭新住址所在區(qū)教委辦理登記手續(xù)，該生將由登記部門所在區(qū)分配入學，我區(qū)不再保留其初中入學資格。
小學畢業(yè)年級孩子，因家庭住址在區(qū)內(nèi)變動，可以在家庭新住址所在地學區(qū)內(nèi)申請入學。申請跨學區(qū)入學的孩子，須在規(guī)定時間內(nèi)將戶口簿、房屋產(chǎn)權證及有關材料交到現(xiàn)就讀小學，各小學進行初審后，統(tǒng)一到我區(qū)招生診斷中心義務教育招生辦公室辦理審核手續(xù)，審核合格的孩子參加轉(zhuǎn)入學區(qū)機派位確定錄取學校。同學區(qū)內(nèi)不受理跨片調(diào)整申請。
3.非本市戶籍的適齡兒童在京就讀
(1)非本市戶籍的適齡兒童入小學
依據(jù)北京市教育委員會《關于2017年義務教育階段入學工作的意見》的相關規(guī)定，助力部門聯(lián)動審核，區(qū)教委將聯(lián)合相關部門共同審核入學資格。因父母或者其他法定監(jiān)護人在本市工作居住，2017年需在本市入小學接受義務教育的非京籍適齡兒童，父母或者其他法定監(jiān)護人應在2017年5月8日至2017年5月31日期間，登陸北京市義務教育入學服務平臺http://yjrx.bjedu.cn，進入“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”注冊、錄入信息，審核申請人在5月17日至31日自行上網(wǎng)查詢網(wǎng)上聯(lián)審結果，攜帶系統(tǒng)打印的《石景山區(qū)2017年非本市戶籍適齡兒童接受義務教育審核單》、在京就業(yè)務工證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住卡或暫住證)、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關材料，到在京居住地所在街道辦事處審核，具體審核標準執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府批準同意的《2017年非本市戶籍適齡兒童少年在石景山區(qū)接受義務教育證明證件材料審核標準》石政發(fā)[2017]4號。審核通過后的非京籍適齡兒童信息方為有效信息。
通過審核的孩子家長還應在區(qū)教委規(guī)定時間登陸石景山區(qū)小學入學服務平臺填報入學志愿，由區(qū)義務教育招生辦公室采用機派位方式確定孩子就讀公辦、民辦學校，不按期填報志愿的非本市戶籍適齡兒童視為自動放棄在我區(qū)入學資格。非本市戶籍的適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人應對其子女信息采集表中，所有信息的真實性負責，如有虛假信息，視為“五證”審核信息無效。
已獲得我區(qū)入學就讀資格的非本市戶籍適齡兒童的法定監(jiān)護人還應按月正常連續(xù)參保和繳費，如有中斷，將對其子女未來在我區(qū)升入初中產(chǎn)生影響。
(2)非本市戶籍小學學員升入初中
在我區(qū)就讀的非本市戶籍的小學學員可以在我區(qū)公辦學校或民辦學校升入初中，也可以選擇回原籍升入初中。仍需在我區(qū)繼續(xù)接受初中教育，由小學審核入學資格，符合審核標準的非本市戶籍小學學員將通過機派位方式確定錄取學校。
4.其他入學方式
(1)就讀寄宿學校(班)
具有招收寄宿生資格的學校(班)不得跨區(qū)招生，學校須在6月10日前完成寄宿生錄取工作。自愿要求進入寄宿校(班)就讀的適齡兒童少年，應按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，入學時須向?qū)W校出示孩子本人2017年4月份以后在本市區(qū)縣級以上醫(yī)院進行一般性體格檢查的體檢證明。
(2)就讀藝術教育特色校(班)、體育傳統(tǒng)項目學校、科技教育示范學校
除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收孩子。小學畢業(yè)年級孩子可根據(jù)自身特長，通過專項診斷到有關特色、特長校(班)就讀。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。2017年全區(qū)招收特長生的人數(shù)不突破全區(qū)初中校招生總?cè)藬?shù)的4%，特長生專項診斷工作由區(qū)教委組織統(tǒng)一診斷，診斷時間、診斷地點及診斷辦法等相關具體工作另行通知。
(3)就讀民辦學校
民辦學校要按照市教委規(guī)定的時間在6月10日前完成錄取工作，并要按照區(qū)教委批準的招生計劃在規(guī)定范圍內(nèi)接收新生。學校要在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一操作，并向社會公示招生項目、區(qū)域范圍和人數(shù)。民辦初中學校招生以《孩子綜合素質(zhì)評價手冊》和成長記錄冊為主要錄取依據(jù)。
(4)就讀特教學校和隨班就讀
培智中心學校要按時做好有就學能力的本市戶籍殘疾兒童少年的入學工作，對行動不便無法正常入學的殘疾兒童少年要采取“送教上門”等方式，助力所有具有學習能力的殘疾兒童少年接受義務教育。對有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，區(qū)教委根據(jù)殘疾程度，安排其入普通中小學隨班就讀，助力其完成九年義務教育。
(5)首鋼礦山子弟學校招生，須將擬招新生名單，報區(qū)教委備案。
(三)進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源
按照“做強西部、優(yōu)化北部、提高中部、完善東南部”的發(fā)展策略，將所有中小學納入集團化和學區(qū)化管理。在原有五大教育集團的基礎上，2017年，石景山區(qū)將在北部、東南部學區(qū)分別成立中學附小教育集團、北京景山遠洋教育集團，以3所優(yōu)質(zhì)校(中學石景山學校、北大附小石景山學校、景山遠洋分校)為龍頭，建立以推動教育品牌升級為宗旨的學校發(fā)展共同體，帶動5所相對薄弱校共同發(fā)展，完善我區(qū)“四橫八縱”集群化發(fā)展格局，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、工作要求
(一)明確職責，加強管理
義務教育階段入學工作由區(qū)教委負責管理、指導、監(jiān)督和檢查，由區(qū)教育招生診斷中心義務教育招生辦公室負責具體實施。區(qū)教委將與各相關部門建立特殊情況會商機制，并會同各街道辦事處督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段孩子輟學。各中小學要認真貫徹執(zhí)行本方案精神，切實做好適齡兒童少年接受義務教育工作。
(二)關于入學的要求
為助力本區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統(tǒng)一操作，要服從區(qū)教委的統(tǒng)一調(diào)劑和安排，顧全大局、服務全局，本著以人為本的原則，穩(wěn)妥解決有關入學問題的信訪和糾紛。
小學、初中入學工作嚴禁政策規(guī)定以外的跨區(qū)、跨片和二次流動。各學校要依托北京市中小學孩子電子學籍管理系統(tǒng)，對錄取的新生要及時建立學籍，并將學籍固定在被錄取學校。
錄取名單經(jīng)區(qū)教育招生診斷中心義務教育招生辦公室確認后，任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的孩子，任何學校不得接收已被其他學校錄取的孩子。
各學校要做好義務教育階段入學工作宣傳和講解工作，讓孩子家長了解小學政策，明確入學預期，推進我區(qū)義務教育階段就近入學工作順利實施。
(三)關于收費
加強依法監(jiān)督力度，嚴禁在義務教育階段收取費，各中小學均不得收取入學報名費和借讀費。嚴格按照《北京市關于治理義務教育階段亂收費的意見》執(zhí)行。
各初中學校招收特長生舉行的各類專業(yè)診斷不收取診斷費。
民辦學�？砂匆�(guī)定收取一學期或一學年的學費。
各類學校的收費，均要執(zhí)行物價部門批準的收費標準，不得跨期收費，更不得超越“北京市中、小學統(tǒng)一收費項目、標準卡”的規(guī)定自立項目亂收費。
(四)關于規(guī)范操作
1.各中小學要嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表進行操作。
2.各中小學應于7月10日起發(fā)放正式“入學通知書”。在放暑假前，各小學要負責本校畢業(yè)年級孩子的教育工作。
3.區(qū)教委將加強中小學孩子學籍管理工作，嚴格控制新生非正常流動。各學校嚴禁擅自接收已被其它學校錄取的新生，不允許出現(xiàn)孩子與學籍分離的現(xiàn)象，各學校不得允許無學籍的孩子進校就讀。
4.助力機管理，使用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，將每一個孩子入學途徑和方式全程記錄，市、區(qū)教委依據(jù)權限進行查詢和監(jiān)控。北京市中小學學籍管理系統(tǒng)將依據(jù)小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍，區(qū)教委隨時核查和調(diào)用學籍庫中的數(shù)據(jù)。學校如有空余學位，對區(qū)教委按照政策協(xié)調(diào)安排的孩子，必須無條件接收。
5.學校應嚴格按照計劃招生，如需調(diào)整招生計劃，須向區(qū)教委辦學管理科上報申請調(diào)整計劃的請示，經(jīng)區(qū)教委主任辦公會同意并報市教委批準備案后方能實施。
6.杜絕違規(guī)操作。堅決治理亂收費;堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選擇生源為目的的培訓班;堅決禁止學校私自招生;堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的診斷、診斷和刪掉選擇孩子，嚴禁將各種診斷成績、獎勵證書作為入學依據(jù);堅決禁止初中校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級優(yōu)先招生。以上情況一經(jīng)查實依法依規(guī)給予嚴肅處理。
7.關于落實公示制度
(1)區(qū)教委將向社會及時公示本區(qū)義務教育階段入學工作方案。
(2)每所承擔義務教育任務的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務片區(qū)、招生計劃及接收孩子的結果等信息。
在小學、初中入學工作結束后，各中小學要認真總結經(jīng)驗，在規(guī)定時間將招生工作總結報送至區(qū)教委辦學管理科和區(qū)教育招生診斷中心義務教育招生辦公室。
(五)關于信訪工作
各學校要嚴格按照《石景山區(qū)教委義務教育階段入學信訪工作要求》指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細致地向市民解釋政策，主動接受社會的監(jiān)督，樹立首都教育形象，確保社會穩(wěn)定。區(qū)教委辦學管理科定期對全系統(tǒng)受理、承辦及處理義務教育階段信訪情況進行內(nèi)部通報。
(六)關于宣傳與監(jiān)督工作
小學、初中入學工作是基礎教育工作的重要組成部分，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，精心組織，提高認識，顧全大局，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。要面向社會做好引導宣傳工作，通過多種方式增加政策和工作程序的透明度，建立社會輿論監(jiān)督機制。
2017年，市、區(qū)教委和政府教育督導室及紀檢監(jiān)察部門將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查。對違反義務教育法、違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的進行嚴肅處理，確保招生政策落實到位。
本方案自2017年4月25日起實施。
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