2018年北京燕山義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施意見

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2018年北京燕山義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施意見

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹黨的十九大精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕48號)，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、推進(jìn)改革的總體思路，加大區(qū)級統(tǒng)籌力度，提高教育治理水平，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則、嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)秩序，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序進(jìn)行。

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作原則

　　(一)堅持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)作為政府行為予以保障。

　　(二)堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

　　(三)堅持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公正、公平、公開。

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)條件

　　(一)年滿6周歲(2012年8月31日以前出生)且具有本地區(qū)常住戶口的適齡兒童均須按照劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。依據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。

　　本市非燕山地區(qū)戶籍無房家庭，長期在燕山工作、居住，且在燕山地區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在燕山地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上，其適齡子女可在燕山地區(qū)接受義務(wù)教育。

　　燕山地區(qū)將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進(jìn)行審核。凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。

　　(二)完成小學(xué)教育的孩子，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。燕山教委將依據(jù)適齡孩子人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按免試、就近原則，安排孩子進(jìn)入其區(qū)域所屬片內(nèi)初中校繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

　　(三)對符合下列條件的無本市常住戶口的適齡兒童，按北京市戶口的孩子對待。

　　1.區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》;

　　2.全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進(jìn)站函》;

　　3.部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件;

　　4.區(qū)僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》;

　　5.北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父(或母)本市常住戶口登記卡;

　　6.北京市人力社保部門為其父(或母)簽發(fā)的《北京市工作居住證》。

　　有以上情形之一的，按有本市戶口的孩子對待。

　　(四)對持有烈士子女、臺籍孩子、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的孩子，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　(五)凡屬區(qū)級以上人民政府人才引進(jìn)計劃的海外歸國人員、各類引進(jìn)人才子女入學(xué)的，按相關(guān)規(guī)定，由燕山教委協(xié)調(diào)解決子女入學(xué)問題。

　　(六)非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本地區(qū)工作或居住，需要在本地區(qū)接受義務(wù)教育的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人需持有本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口薄、北京居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等。

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)方式

　　(一)劃片分配入學(xué)

　　適齡兒童入小學(xué)，需參加學(xué)齡人口信息采集，依據(jù)燕山教委為各小學(xué)劃定的入學(xué)范圍，按規(guī)定時間、地點和要求辦理小學(xué)入學(xué)登記手續(xù)。本地區(qū)小學(xué)學(xué)員，按燕山教委《北京市房山區(qū)燕山教育委員會關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整方案的通知》(燕教政〔2016〕36號)規(guī)定免試就近升入初中。

　　(二)接收智力殘疾兒童入學(xué)

　　燕山羊耳峪小學(xué)作為燕山地區(qū)附設(shè)特教班的學(xué)校，要落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》的相關(guān)要求，面向燕山地區(qū)的適齡智力殘疾兒童招生，做好新生入學(xué)工作。各小學(xué)、初中對入特教班有困難的適齡兒童、少年，要根據(jù)其殘疾程度，安排其進(jìn)入中小學(xué)校隨班就讀，確保完成九年義務(wù)教育。

　　(三)接收流動人口子女義務(wù)教育入學(xué)

　　外地來京務(wù)工人員子女在地區(qū)完成義務(wù)教育的，依據(jù)《北京市房山區(qū)燕山辦事處辦公室關(guān)于印發(fā)2018年燕山地區(qū)非京籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細(xì)則的通知》的規(guī)定辦理。地區(qū)教委積極與流動人口管理等部門密切協(xié)調(diào)，切實做好流動適齡兒童少年入學(xué)工作。

　　以上各種類型的孩子，均使用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)，系統(tǒng)將對每一個孩子入學(xué)途徑和方式進(jìn)行全程記錄，教育行政部門將依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)流程

　　(一)本市義務(wù)教育階段適齡兒童少年具有本區(qū)戶籍或房產(chǎn)的，可在其戶籍所街道或家庭實際居住地(憑房屋產(chǎn)權(quán)證)參加學(xué)齡人口信息采集，依據(jù)文件規(guī)定辦理小學(xué)入學(xué)登記手續(xù)。

　　區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)將在本區(qū)接受初中教育的孩子，應(yīng)按時填寫“初中入學(xué)登記表”，燕山教委將依據(jù)《北京市房山區(qū)燕山教育委員會關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整方案的通知》(燕教政〔2016〕36號)，根據(jù)孩子戶籍或家庭實際居住地(憑房屋產(chǎn)權(quán)證)，使用全市統(tǒng)一初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行“六年級”入學(xué)分配。

　　(二)本市非燕山地區(qū)戶籍無房家庭，長期在燕山工作、居住，且滿足燕山地區(qū)入學(xué)條件的學(xué)齡兒童少年，在規(guī)定時間內(nèi)向燕山教委提出入學(xué)申請，經(jīng)審核符合燕山地區(qū)入學(xué)條件，由燕山教委依據(jù)免試、就近入學(xué)的原則，綜合地區(qū)各中小學(xué)校招生情況，統(tǒng)籌安排其入學(xué)。

　　(三)非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本地區(qū)工作或者居住需要在本地區(qū)接受義務(wù)教育的，依據(jù)《北京市房山區(qū)燕山辦事處辦公室關(guān)于印發(fā)2018年燕山地區(qū)非京籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細(xì)則的通知》要求到燕山實際居住地所在街道辦事處進(jìn)行審核，通過審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并到燕山教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。

　　2018年燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作要求

　　(一)工作職責(zé)

　　1.燕山教委依法規(guī)劃燕山地區(qū)“免試、就近入學(xué)”招生范圍，制定燕山地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施細(xì)則，報燕山辦事處批準(zhǔn)后組織實施，并向社會公示。

　　2.義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理，地區(qū)教委將依據(jù)地區(qū)學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)學(xué)員數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模定制小學(xué)、初中招生計劃，各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。做好學(xué)籍管理工作，依據(jù)中小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。

　　教委會同各街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)。

　　3.加強(qiáng)對各類學(xué)校招生工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，杜絕違規(guī)操作，堅決治理亂收費(fèi);堅決禁止任何學(xué)校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各類以選擇為目的的培訓(xùn)班;堅決禁止學(xué)校私自招生;堅決禁止在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的診斷、診斷和刪掉選擇孩子，嚴(yán)禁將各種診斷成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù);堅決禁止初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級優(yōu)先招生。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真做好招生工作宣傳和群眾來信來訪，依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違紀(jì)事件。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序。

　　(二)檢查與督導(dǎo)

　　燕山辦事處教育督導(dǎo)室和燕山教委中、小教科將對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查。對學(xué)校違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》、違規(guī)招生的行為堅決予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的將在全地區(qū)進(jìn)行通報批評，對具體責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保招生政策落實到位。2018年，重點在以下五方面工作加強(qiáng)管理：

　　1.挖潛地區(qū)學(xué)位供給，滿足每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育的需求。

　　2.加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取擇校費(fèi)。

　　3.加強(qiáng)學(xué)校招生計劃的管理，各學(xué)校不得擅自更改招生計劃。

　　4.嚴(yán)肅招生紀(jì)律，義務(wù)教育階段入學(xué)工作由燕山教委統(tǒng)一安排，學(xué)校不能自行組織超計劃招生和超班額教學(xué)。

　　5.落實公示制度，要及時公布義務(wù)教育學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)校招生范圍、招生計劃、燕山辦事處批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施細(xì)則等信息。

　　(三)宣傳與監(jiān)督

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作是基礎(chǔ)教育整體改革中的重要環(huán)節(jié)，是一項涉及千家萬戶的政策性很強(qiáng)的工作。

　　燕山教委將面向社會做好引導(dǎo)宣傳工作，采取多種方式增加政策和工作程序的透明度。同時將完善社會輿論監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做好信訪工作，向社會公布咨詢和舉報電話，耐心、細(xì)致地做好相關(guān)政策的解釋工作，接受咨詢，主動接受社會的監(jiān)督，及時解決遇到的問題，維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，樹立首都和本地區(qū)的形象，保持社會穩(wěn)定。

　　燕山教委建立特殊情況會商機(jī)制和突發(fā)事件報告制度，要求相關(guān)科室和部門將依法對學(xué)校的招生、入學(xué)工作進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為予以及時糾正。

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