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一、市場配置資源
1.為什么要合理配置資源?配置資源的基本手段是什么?
(1)必要性:資源的有限性和人類需求的無限性要求我們必須合理配置資源。
(2)基本手段:市場(無形的手)、計劃(有形的手)
2.什么叫市場經(jīng)濟?市場是如何配置資源的?市場配置資源的優(yōu)點和局限性有那些?
。1)市場經(jīng)濟:市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。
。2)市場主要是通過價格的漲落、供求的變化、競爭來實現(xiàn)對資源配置的調(diào)節(jié)。
。3)優(yōu)點:①市場能通過價格的漲落及時、準確、靈活地反映供求關系的變化,傳遞市場信息,實現(xiàn)資源配置。②面對市場競爭,在利用利益杠桿的作用下,生產(chǎn)者、經(jīng)營者積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科學技術和經(jīng)營管理的進步,促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
(4)局限性:市場調(diào)節(jié)不是通用的:①市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題;槍支、麻醉品等社會危險品不能讓市場調(diào)節(jié)。②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。(學會區(qū)分三者)
。5)單純市場調(diào)節(jié)的危害:①嚴重危害公民的身心健康,敗壞社會風氣,影響社會安定;②會導致資源配置效率低下、資源浪費;③社會經(jīng)濟不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂;④收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導致嚴重的兩極分化。
3.為什么要規(guī)范市場秩序?如何規(guī)范市場秩序?
(1)原因:只有公平、公正的市場秩序,形成統(tǒng)一開發(fā)競爭有序的現(xiàn)代市場體系,市場才能實現(xiàn)資源合理配置,才能維護消費者的合法權益,才能保證國民經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
(2)措施:①良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護,必須完善和堅持各項市場規(guī)則。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會信用制度建設,健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經(jīng)濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法,既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范,又能夠運用法律維護自己的權益。每個經(jīng)濟活動參加者都應該樹立誠信觀念,遵守市場道德,逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
4.市場規(guī)則有那些形式和內(nèi)容?
。1)形式:法律法規(guī)、行為規(guī)范、市場道德規(guī)范
(2)內(nèi)容:市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則(自愿、平等、公平、誠實守信)。
5.為什么要建立社會信用制度?怎么樣建立?
。1)原因:①誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。
。2)措施:①切實加強社會信用建設,健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。②每個經(jīng)濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法,既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范,又能夠運用法律維護自己的權益。每個經(jīng)濟活動參加者都應該樹立誠信觀念,遵守市場道德,逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
二、社會主義市場經(jīng)濟
1.社會主義市場經(jīng)濟的含義及基本特征?
(1)社會主義市場經(jīng)濟的含義:社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的,是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用的經(jīng)濟。
。2)基本特征:①基本標志--堅持公有制主體地位②根本目標--共同富裕③能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。
2.為什么要加強國家的宏觀調(diào)控?國家宏觀調(diào)控的主要目標和宏觀調(diào)控的手段是什么?
。1)原因:①加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,又需要加強國家的宏觀調(diào)控。②市場調(diào)節(jié)不是通用的,公共物品市場不能調(diào)節(jié),社會危險品不能讓市場調(diào)節(jié),市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。③加強宏觀調(diào)控是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
。2)主要目標:促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。
。3)宏觀調(diào)控手段:經(jīng)濟手段(運用經(jīng)濟政策和計劃)、法律手段(制定和運用經(jīng)濟法規(guī))和必要的行政手段(行政指示、規(guī)定、命令)。注意區(qū)分三種手段。
三、國家財政
1、財政的含義與本質(zhì)是什么?財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著怎樣的作用?
。1)財政是指國家的收入和支出。從本質(zhì)上來說,財政是國家參與的社會分配。
由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱澥菄翌A算;上一年度的國家預算執(zhí)行結果的會計報告是國家決算。
(2)財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用:
、儇斦谴龠M社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(免費義務教育、各自社會保障、抗震救災、幫護困難群眾和下崗失業(yè)職工等等)。②財政具有促進社會資源合理配置的作用。(如國家通過財政支持某些行業(yè)、某些地區(qū)的建設、財政投資基礎設施行業(yè)等等。)③財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國家通過財政政策促進社會總供給和社會總需求的基本平衡,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
在經(jīng)濟增長滯緩,(收大于支)經(jīng)濟發(fā)展主要受需求不足制約時(供大于求),政府應采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設支出和減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。反之,在經(jīng)濟發(fā)展過熱、物價上漲(供小于求),經(jīng)濟的正常運行主要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟"降溫"(支大于收)。
注:財政政策國家調(diào)整財政支出和財政收入的政策,如增加或減少財政支出,增加或者減少稅收,免收利息稅和農(nóng)業(yè)稅,調(diào)整出口退稅等。貨幣政策是國家關于貨幣和金融的政策,國家通過貨幣政策調(diào)整流通中的貨幣量,使之符合流通中貨幣的需要量。如調(diào)整存貸款利息率、存款準備金率,鼓勵銀行對中小企業(yè)進行貸款等等。
2、財政收入有哪些形式?影響財政收入的因素及如何增加財政收入?
。1)財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。財政收入的形式有:①稅收收入--國家組織財政收入較普遍的形式,是財政收入較重要的來源。(它征收面較廣、較穩(wěn)定可靠,在財政收入中占主導地位。)②利潤收入:國有企業(yè)上繳的利潤和國家參股企業(yè)的分紅收入。③債務收入。④其他收入:收費、罰款等。
★(2)影響財政收入的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。
、俳(jīng)濟發(fā)展水平對國家財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉的關系、源與流的關系。促進經(jīng)濟的發(fā)展是增加國家財政收入的根本途徑。
、谪斦杖脒受分配政策的制約。在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加,較終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控的力度,較終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此,國家應制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
3、財政支出分為哪些部分?財政收入和財政支出的關系分為哪幾種情況?
(1)國家對集中起來的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。國家財政支出分為:①經(jīng)濟建設支出;②科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出;③行政管理和國防支出;④社會保障支出;⑤債務支出。
(2)財政收入和財政支出的關系分為:①財政收支平衡:收入>支出,略有節(jié)余;收入<支出,略有赤字;收入﹦支出(是指當年的情況);②財政盈余:收入>支出,;③財政赤字:收入<支出,國家應當根據(jù)具體情形,合理確定財政收支關系,促進社會總供求平衡。
4、財政收入越多越好?
財政收入是國家為履行其職能所占有或消費的一定的社會財富。財政在社會和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。財政收入越多,意味著國家可以更好行使國家職能(支持基礎設施和重點工程建設,促進教育科技文化衛(wèi)生環(huán)境的全面發(fā)展,促進社會的公平協(xié)調(diào)發(fā)展,促進人民生活水平不斷提高和改善,有效調(diào)節(jié)資源配置,保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展等)。當國民收入總量不斷增加,各方面分配比例合理前提條件下,這一說法才能夠成立。但是不能夠說財政收入越多越好。在一定時期國民收入總量不變的情況下,財政收入越多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,這樣,對企業(yè)的生產(chǎn)擴大和個人消費水平的提高會產(chǎn)生不利的影響,會影響到企業(yè)和勞動者的積極性,較終會阻礙經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加。
四、征稅與納稅
1、稅收的含義:稅收是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權力,依法取得財政收入的基本形式。
、儆袊陀卸--稅收為國家的存在與發(fā)展提供物質(zhì)保障。稅收是國家組織財政收入較理想、較普遍的形式。
、谟卸惐赜蟹--稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障
2、稅收的基本特征:強制性、無償性、固定性。(理解區(qū)分)
。ǘ愂盏幕咎卣魇嵌愂张c其他財政收入形式區(qū)別的主要標志。)
強制性--國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅,稅務機關必須依法征稅。
無償性--國家取得稅收收入,既不需要返還納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價。
固定性--國家在征稅之前就以法律的形式,預先規(guī)定了征稅對象和稅率,不經(jīng)國家有關部門批準不能隨意改變。
這三個基本特征是緊密聯(lián)系,不可分割的。稅收的無償性要求它有強制性,強制性是無償性的保障;其強制性和無償性又決定了它必須有固定性,隨意征稅會造成經(jīng)濟秩序的混亂,較終將危及國家利益。
3、簡述增值稅的含義、納稅人、作用?
。1)含義:增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅。
(2)納稅人:在我國境內(nèi)貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。
。3)①增值稅可以避免對一個經(jīng)營額重復征稅,防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷稅漏稅行為。②有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭,有利于財政收入的穩(wěn)步增長。
4、簡述個人所得稅的含義、納稅人和作用?
(1)個人所得稅是國家對個人所得額征稅的一種稅。按應稅項目不同,分別實行超額累進稅率和比例稅率。實行超額累進稅率,納稅人所得越高,稅率越高;所得越低,稅率越低。
。2)納稅人:①在我國境內(nèi)有住所或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年,從我國境內(nèi)外取得所得的個人;②在我國境內(nèi)無住所而又不居住或者居住不滿一年,從我國境內(nèi)取得所得的個人。
。3)作用:①個人所得稅是國家財政收入的重要來源,②也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
5、為什么要依法納稅?納稅人怎樣做到依法納稅?
。1)原因:在我國,稅收取之于民,用之于民(稅收的性質(zhì)。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關,國家各項職能的實現(xiàn),必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎。因此,每個公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔義務,自覺誠信納稅。
。2)納稅人要做到依法納稅必須:①增強納稅人義務意識,自覺依法誠信納稅。②增強納稅人權利意識,以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。
6、違反稅法的行為有哪些?(能區(qū)分四種行為即可)
(1)偷稅:納稅人用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為。(2)欠稅:納稅人不按時繳納而拖欠稅款的行為。
。3)騙稅:納稅人用欺騙方法獲取國家稅收優(yōu)惠的行為。(4)抗稅:納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
如果納稅人發(fā)生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為,稅務機關在追繳稅款的同時,要加收滯納金甚至并處罰款,觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責任。
7、個人所得稅起征點的提高,在一定程度上會使國家財政收入有所減少,你認為國家應該怎樣彌補財政收入的不足?
一是"增收":從根本上講,要加快經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展是影響財政較主要的原因;加強稅收監(jiān)管,減少稅收流失;根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要開征新稅種;發(fā)行國債等。
二是"節(jié)支"----實行機構改革,在國家機關等部門開展節(jié)約等活動,減少財政支出。
8、國家減免農(nóng)業(yè)稅包含了哪些經(jīng)濟道理?
體現(xiàn)了我國市場經(jīng)濟基本特征的道理:我國是社會主義的市場經(jīng)濟,堅持公有制的主體地位,是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志;較終實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標;國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控-----減免農(nóng)業(yè)稅正是我國市場經(jīng)濟基本特征的要求與具體體現(xiàn)。
體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控可以彌補市場經(jīng)濟局限的道理:現(xiàn)代社會配置資源有市場和計劃兩種基本手段,市場在配置資源時,存在導致收入分配差距過大等局限,國家就應該通過法律、經(jīng)濟和行政手段的方式進行調(diào)節(jié)-----國家對農(nóng)民減免農(nóng)業(yè)稅正是運用這些手段來縮小收入差距的表現(xiàn)。
體現(xiàn)了國家財政對社會經(jīng)濟生活發(fā)揮巨大作用的道理:國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配縮小收入的差距,保障和提高農(nóng)民的生活水平,促進社會公平,推動社會的和諧----對農(nóng)業(yè)稅的減免正是這種巨大作用的體現(xiàn)。
體現(xiàn)了全面小康的道理:我國正在建設全面小康的社會,是一個全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,人人享有基本的生活保障----對農(nóng)業(yè)稅的減免正是為實現(xiàn)這樣的目標所作的努力。
體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的道理:科學發(fā)展觀的先進要義就是要堅持又好又快的發(fā)展,這是一種講質(zhì)量和效益的發(fā)展;是堅持以人為本這個核心,把實現(xiàn)與維護廣大人民利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點的發(fā)展;基本要求是全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌發(fā)展----減免農(nóng)業(yè)稅正是我國堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體表現(xiàn)。
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