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1中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)一、 夏商政治形式
1、商的政治特點(diǎn):(1)商代貴族以血緣為紐帶;(2)實(shí)行宗法制;(3)王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合。
二、西周
1、分封制:
(1)背景:武王伐紂,商朝滅亡。
(2)目的:鞏固統(tǒng)治,擴(kuò)大統(tǒng)治疆域。
(3)含義:周天子把王畿以外的土地和人口分封給同姓子弟,功臣和古代帝王的后代,讓他們建立諸侯國(guó),拱衛(wèi)王室。即“封邦建國(guó)”、“以藩屏周”。
(4)權(quán)利和義務(wù):
權(quán)利:建國(guó)、繼續(xù)分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等。
義務(wù):隨周天子出征,隨同作戰(zhàn);定期朝覲述職;繳納貢賦等。
(5)特點(diǎn):層層分封,等級(jí)森嚴(yán);具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和延續(xù)性,但也具有一定的分離性和獨(dú)立性。
(6)性質(zhì):商周時(shí)期實(shí)現(xiàn)的一種地方行政制度。
(7)作用:鞏固了(加強(qiáng)了)周天子對(duì)地方的統(tǒng)治;邊遠(yuǎn)地區(qū)得到開(kāi)發(fā),并擴(kuò)大了西周的統(tǒng)治區(qū)域;形成對(duì)周天子眾星捧月的政治格局;西周成為一個(gè)延續(xù)數(shù)百年的強(qiáng)國(guó)。
(8)衰落:受分封的諸侯國(guó)本身就具有相當(dāng)大的獨(dú)立性,諸侯國(guó)勢(shì)力的強(qiáng)大;西周后期周王室的衰落。
其衰落的根本原因是:生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展;其衰落的具體表現(xiàn)為:諸侯爭(zhēng)霸等。
2、宗法制:
(1)含義:是用父系血緣關(guān)系的親疏來(lái)維系政治等級(jí)、鞏固國(guó)家統(tǒng)治的制度。
(2)目的:為了加強(qiáng)分封制形成的統(tǒng)治秩序,解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾,西周實(shí)行了與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的宗法制。
(3)特點(diǎn):嫡長(zhǎng)子繼承制;大小宗相對(duì)。
(4)評(píng)價(jià):
作用:保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)(即,凝聚宗族、防止紛爭(zhēng)、鞏固王權(quán)、家國(guó)合一)。
影響:對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響。
3、早期政治制度的特點(diǎn):
(1)神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合;(2)血緣為紐帶形成的國(guó)家政治結(jié)構(gòu);(3)較高執(zhí)政集團(tuán)尚未形成權(quán)力高度集中。
三、補(bǔ)充與拓展:
1、宗法制與分封制的關(guān)系:相輔相成(互為表里),宗法制在政治方面的體現(xiàn)就是分封制,在家中、族內(nèi)就是宗法制,上升到國(guó)家就是分封制;宗法制是分封制的基礎(chǔ),宗法制是分封制實(shí)施的法則,宗法制的實(shí)施進(jìn)一步鞏固了分封制。
2、宗法制也是一種宗廟之法。其實(shí)質(zhì)是按照血緣關(guān)系在其宗族內(nèi)分配政治權(quán)利,以保持貴族對(duì)政治權(quán)利的壟斷和財(cái)產(chǎn)的分配。
2走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、帝國(guó)的建立,即“六王畢,四海一”
1、秦的統(tǒng)一:過(guò)程(略);意義:結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂,建立了中國(guó)歷史上先進(jìn)個(gè)統(tǒng)一的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的秦王朝。
2、軍事上的鞏固:
(1)史實(shí):筑長(zhǎng)城、開(kāi)“直道”,北擊匈奴;開(kāi)靈渠,平定嶺南;開(kāi)“五尺道”,開(kāi)辟西南。
(2)意義:加強(qiáng)了北方的邊防;較早把嶺南、西南歸入中央王朝的政治版圖內(nèi)。
3、評(píng)價(jià)(意義):秦朝的軍事、政治措施,不僅加強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的政治控制,擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域,而且推動(dòng)了中華民族多元一體化格局的形成。
二、如何鞏固其帝國(guó)統(tǒng)治?
1、地方制度:實(shí)行“廢分封,行郡縣”,即“海內(nèi)為郡縣”
(1)出現(xiàn):春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期;大規(guī)模推行:秦統(tǒng)一之后。
(2)內(nèi)容:郡、縣、鄉(xiāng)、里;少數(shù)民族聚居地的同級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)稱(chēng)為“道”。
(3)性質(zhì):是中國(guó)古代自秦王朝以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的一種地方行政制度。
(4)特點(diǎn)(與分封制相比):形成了中央垂直管理地方的形式;郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免;不得世襲。
(5)鞏固:西漢繼續(xù)實(shí)行郡縣制,并逐步消除了與中央抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力。
(6)評(píng)價(jià):實(shí)現(xiàn)了這樣對(duì)地方政權(quán)的直接有效的控制和管轄;是中央集權(quán)形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。
2、中央集權(quán)制度,即皇帝、百官公卿。
(1)皇帝制度的創(chuàng)立:至高無(wú)上。
(2)中央官制:
三公九卿:
“三公”的職責(zé)。丞相:統(tǒng)領(lǐng)百官,協(xié)助皇帝處理朝政。御史大夫:監(jiān)察百官。太尉:負(fù)責(zé)軍事。九卿:略。
特點(diǎn):互相配合,彼此牽制,軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。
(3)朝議制度:
概念:丞相、御史大夫、諸卿討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)的方式。
評(píng)價(jià):集思廣益,減少?zèng)Q策的失誤,但秦始皇晚年遭到破壞。
(4)漢承秦制:有所損益。增加了“刺史”和司隸校尉。意義:加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制,對(duì)于鞏固政權(quán),防止地方分裂勢(shì)力的發(fā)展,有著重要的意義。
三、評(píng)價(jià):
1、秦漢建立的“大一統(tǒng)”政體為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和鞏固的定了基本格局。
2、奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局為歷代王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)和完善。
四、知識(shí)拓展:
1、秦朝雖有太尉一職,但是實(shí)際上并沒(méi)有設(shè)立官員,而是由秦始皇自己親自擔(dān)任。三公真正的確立是在西漢
2、秦漢時(shí)期:郡守和縣令每年定期是向丞相述職,而不是向皇帝述職。
3、君主專(zhuān)制的兩大基本矛盾:軍權(quán)和相權(quán);中央和地方。兩大矛盾的趨勢(shì):皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱,直至被廢除;中央的權(quán)力越來(lái)越集中,地方的權(quán)力不斷被削弱。
4、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的本質(zhì)特征:封建地主階級(jí)的專(zhuān)制統(tǒng)治。
5、君主專(zhuān)制的弊端:獨(dú)斷性和隨意性,不可避免決策中的重大失誤,且容易導(dǎo)致暴政。因此皇帝的品行在其執(zhí)政過(guò)程中至關(guān)重要。
6、三公九卿的評(píng)價(jià):三公九卿組成的朝廷是秦代中央集權(quán)制度的核心,是少有受制于皇帝并代行皇帝政務(wù)的較高權(quán)力機(jī)關(guān),三公的出現(xiàn)是對(duì)世卿世祿制的徹底否定。
3君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)和鞏固一、 中央官制
1、皇帝制度(法令初一):
(1)基本內(nèi)涵(基本特征):獨(dú)尊、至上、世襲。根本特征:至高無(wú)上。本質(zhì):君主專(zhuān)制;蕶(quán)具有隨意性和獨(dú)斷性,因此皇帝個(gè)人的品行和執(zhí)政能力決定了王朝的穩(wěn)定和興衰。
2、相權(quán)與君權(quán)的矛盾
(1)丞相的職責(zé):
(2)根源:制度本身。
(3)歷代皇帝調(diào)整相權(quán)的原因:防范宰相擅權(quán),加強(qiáng)統(tǒng)治、提高行政效率;也是彌補(bǔ)這是繁多而宰相才干不足的缺陷。
(4)漢代:中外朝的形成:
原因:卿相的無(wú)能;為了抑制丞相的權(quán)利。
結(jié)果:中朝成為了決策機(jī)構(gòu),外朝變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu);丞相權(quán)利受到削弱。
中外朝的出現(xiàn):是君主專(zhuān)制本質(zhì)的反映。
(5)唐代:三省六部制
出現(xiàn)于隋,完善于唐。
評(píng)價(jià):三省分工明確,相互合作又相互制衡,保證了皇權(quán)的獨(dú)尊(特點(diǎn));是古代中國(guó)政治制度的重大創(chuàng)新。是唐代社會(huì)繁盛的政治保障。
(6)宋代:
措施:設(shè)副相、樞密使、三司分別分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)、財(cái)政權(quán),確保君權(quán)的獨(dú)斷地位。
評(píng)價(jià):相權(quán)進(jìn)一步削弱,皇權(quán)加強(qiáng);也給宋朝帶來(lái)了冗官、冗費(fèi)問(wèn)題,是宋朝中期社會(huì)危機(jī)的一個(gè)重要原因。
二、監(jiān)察制度:
1、歷代王朝的監(jiān)察制度:
(1)秦朝:中央:御史大夫;地方:監(jiān)御使。
(2)漢朝:中央:御史大夫;地方:刺史。
(3)唐朝:御史臺(tái);(4)宋朝:提點(diǎn)刑獄司。(5)元朝:御史臺(tái)。
2、評(píng)價(jià):
(1)積極:在監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,防止官員的貪污腐敗上起到了一定的作用。
(2)局限:實(shí)際效能是有限的,無(wú)法從根本上監(jiān)督和扼制官員的腐敗行為。監(jiān)察官員并不能代表社會(huì)履行職責(zé),而只是帝王的耳目和工具。
知識(shí)拓展:刺史制度的特點(diǎn):以輕制重(以小制大)。
三、選官制度:
1、世官制(世卿世祿制):
(1)開(kāi)始于先秦,衰落于春秋戰(zhàn)國(guó)。
(2)選官依據(jù):血緣和出身。
(3)世襲。
2、察舉制:
(1)開(kāi)始于秦朝;完善于西漢;衰落于東漢。
(2)選官依據(jù):品行和才能。(品行中孝、廉是士大夫做官的主要途徑)
(3)方式:自下而上推薦人才的為官的制度。
(4)途徑:征召、舉薦等。
(5)特點(diǎn):封閉性,民意無(wú)從體現(xiàn)。
3、九品中正制:
(1)開(kāi)始于魏晉,盛行于南北朝,衰落于隋唐。
(2)選官依據(jù):血緣和門(mén)第。
(3)特點(diǎn):世襲,等級(jí)森嚴(yán)。
4、科舉制:
(1)開(kāi)始于隋,完善于唐宋,衰落于明清。
(2)依據(jù):文學(xué)才能。
(3)評(píng)價(jià):
進(jìn)步性:打破了世家大族對(duì)官場(chǎng)的壟斷局面;保證了行政人員的來(lái)源;提高了行政效率;形成了重學(xué)風(fēng)氣;體現(xiàn)了公平公正。
弊端:診斷的內(nèi)容和范圍不出儒學(xué)經(jīng)義,尤其是到了明清選擇的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人才。
四、地方行政制度
1、歷代王朝的地方行政制度:
(1)秦漢:郡、縣;西漢中期后是州、郡、縣。
(2)唐代:道、州、縣。
(3)宋代:路、州、縣。
(5)元代:
實(shí)行行省制(10個(gè)),形成:省、路、府、州、縣。
兩個(gè)單列行政區(qū)劃:“腹里”即中書(shū)省;宣政院(藏、青、川)。
評(píng)價(jià):行省的設(shè)置便利了中央對(duì)地方的管理,對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有重要意義。
(6)明代:承宣布使司、府、縣。
(7)清代:省、道、府、縣。
2、地方行政制度的演化趨勢(shì):
五、拓展與補(bǔ)充
1、三省六部制:三省的各自職責(zé):中書(shū)省(起草政令);門(mén)下省(審核);上書(shū)省(執(zhí)行)。
2、宋代“二府”:即掌管軍事的樞密院(西府);掌管政務(wù)的中書(shū)門(mén)下(政事堂、東府)。
4專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài)由秦開(kāi)創(chuàng)的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制,延續(xù)了兩千多年直至清末。秦漢到魏晉為早期,唐宋為中期,明清為晚期。
一、明朝君主專(zhuān)制的鞏固
1、內(nèi)閣制度的形成
(1)背景:丞相制度的廢除。
廢除原因:宰相的權(quán)利過(guò)大,嚴(yán)重威脅了皇權(quán)的集中。
其結(jié)果是皇權(quán)加強(qiáng),鞏固,皇帝獨(dú)攬朝綱;皇帝沒(méi)有足夠的能力和精力處理朝政,這就為內(nèi)閣的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。
(2)創(chuàng)立:明成祖時(shí)期。
(3)評(píng)價(jià):內(nèi)閣始終不是法定機(jī)構(gòu),且職責(zé)不明,雖參與決策,但始終沒(méi)有決策權(quán)。
2、太監(jiān)參政:導(dǎo)致明朝后期政治黑暗腐敗。
3、廠、衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置:是明朝君主專(zhuān)制少有鞏固的一個(gè)標(biāo)志,也是君主專(zhuān)制衰落的一個(gè)重要表現(xiàn)。
二、清朝君主專(zhuān)制的鞏固
1、軍機(jī)處的設(shè)立
(1)原因:根本原因是鞏固皇權(quán);直接原因是用兵西北。
(2)設(shè)立:清雍正時(shí)期。
(3)特點(diǎn):人員精干;保密性強(qiáng);效率高。(小、密、快。)
(4)職能:軍機(jī)大臣只是跪受筆錄、傳達(dá)旨意(非決策機(jī)構(gòu)),完全成為了皇帝獨(dú)裁的工具。
(5)評(píng)價(jià):是君主專(zhuān)制達(dá)到頂峰的標(biāo)志。是封建君主專(zhuān)制衰落的表現(xiàn)。
2、密折制:(1)設(shè)立:雍正時(shí)。(2)評(píng)價(jià):這種制度使中央的政治權(quán)利更加集中。
3、文字獄:思想文化專(zhuān)制少有鞏固。
三、清朝的邊疆政策
1、近代版圖的奠定:
2、清代邊疆政策的基本原則
(1)尊重社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰,籠絡(luò)上層分子。
(2)大事集權(quán),小事放權(quán),因地制宜管理。
3、主要措施:
(1)理藩院:職能:處理少數(shù)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)。
(2)改土歸流:
始于元代,開(kāi)始廢除于明代,大規(guī)模廢除于乾隆時(shí)期。
含義:改土知府為流動(dòng)的官吏的政策。
意義:鞏固了中央對(duì)地方的統(tǒng)治。
4、評(píng)價(jià):(清的邊疆政策)有效地加強(qiáng)了中央對(duì)邊疆地區(qū)的管轄,有利于中源與邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流,有利于邊疆地區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展。
總結(jié):明清時(shí)期君主專(zhuān)制制度的鞏固使中國(guó)社會(huì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)型,是造成近代中國(guó)落后的重要原因之一。
四、知識(shí)拓展
1、理藩院的性質(zhì):既是一個(gè)宗教管理機(jī)構(gòu),又是一個(gè)地方行政機(jī)構(gòu)。
2、土司制度的一個(gè)顯著特點(diǎn):世襲。
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