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一、分配制度
1、在社會(huì)主義初級(jí)階段,相應(yīng)于所實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,必然要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配為主體
①基本內(nèi)容和要求(含義):在公有制經(jīng)濟(jì)中,在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后,以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品,多勞多得,少勞少得。前提——生產(chǎn)資料公有制
、诒厝恍裕
物質(zhì)基礎(chǔ)——生產(chǎn)力發(fā)展水平
直接原因——社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)
、垡饬x:先進(jìn)、有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),提高勞動(dòng)技能,從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;
第二、按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度,是對(duì)以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件,它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
、艿匚唬菏巧鐣(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則;在所有分配方式中占主體地位。
3、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配。(個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有,構(gòu)成他們的個(gè)人收入)個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受?chē)?guó)家保護(hù)。
4、按生產(chǎn)要素分配
、俸x:生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配
、趦(nèi)容:參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等
、垡饬x:
先進(jìn)、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn),體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重,對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重;
第二、有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。
④原則:各生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。
二、兼顧效率與公平——分配原則
1、含義:
①效率:指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率,它表示資源的有效利用程度。效率提高——資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。
、诠(收入分配的公平):主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等,即要求社會(huì)成員之間的收入差距不要過(guò)于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。
2、關(guān)系:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,二者具有一致性。表現(xiàn)在:效率是公平的物質(zhì)前提;公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。
三、財(cái)政收入與支出
1、財(cái)政就是國(guó)家的收入與支出。由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃是國(guó)家預(yù)算;上一年度的國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告是國(guó)家決算。財(cái)政收入和財(cái)政支出是財(cái)政的兩個(gè)方面。
2、財(cái)政收入
、傩问剑
稅收收入——主要來(lái)源、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。
、谥饕绊懸蛩
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的影響因素)——發(fā)展經(jīng)濟(jì)(根本途徑)
分配政策——制定合理的分配政策
3、財(cái)政支出
①含義:國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。
②分類(lèi)(用途):經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出。
4、財(cái)政收支關(guān)系
、偈杖>支出,財(cái)政盈余
、谑杖<支出,財(cái)政赤字
、凼杖氅勚С,較理想的狀態(tài),但幾乎不存在
、茇(cái)政收支平衡:收入>支出,略有節(jié)余;收入<支出,略有赤字;收入﹦支出(是指當(dāng)年的情況)
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四、財(cái)政巨大作用
1、財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障。
2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。
3、國(guó)家具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
【注意】財(cái)政政策的運(yùn)用
、贁U(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、有效需求不足時(shí),政府可以采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策
、诰o縮性財(cái)政政策的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出,在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲時(shí),政府可以采取緊縮性的財(cái)政政策。
五、稅收及其種類(lèi)
1、稅收的含義:從本質(zhì)上看,稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式 。
2、稅收的基本特征:強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性——稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。
3、稅收的種類(lèi)
種類(lèi):流轉(zhuǎn)稅——增值稅、所得稅——個(gè)人所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅
4、增值稅和個(gè)人所得稅
個(gè)人所得稅特點(diǎn):高收入者多納稅,低收入者少納稅。
作用:既有利于增加財(cái)政收入,又有利于縮小貧富差距。
六、依法納稅
1、依法納稅的必要性
①稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ),有國(guó)必有稅。
、谠谖覈(guó),稅收取之于民、用之于民,國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益具有一致性.國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)。
、蹤(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí),必須履行義務(wù),自覺(jué)依法納稅。
2、違反稅法的行為:偷稅(即逃稅)、欠稅、抗稅、騙稅
3、增強(qiáng)“依法納稅”的意識(shí)
①必須承擔(dān)義務(wù)——自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅
、谝鰪(qiáng)對(duì)國(guó)家工職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的積極態(tài)度關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)人民和國(guó)家的利益(即納稅人的權(quán)利)
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