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先進(jìn)課 夏商周的政治制度
了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容,認(rèn)識中國早期政治制度的特點。
1、西周的分封制:
目的:為了進(jìn)行有效的統(tǒng)治;
分封的對象:王族、功臣、先代貴族;
諸侯的權(quán)利和義務(wù):①服從周天子的命令 ②為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職 ③在自己的封疆內(nèi)對卿大夫?qū)嵭性俜址狻?/p>
分封制的作用(影響):加強(qiáng)周天子對地方的統(tǒng)治,有利于周朝開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū),擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。
2、西周的宗法制:
特點:嫡長子繼承制(大宗、小宗)。在政治制度方面的體現(xiàn):分封制(互為表里)。
作用(影響):保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。
3、中國早期政治制度的特點
①神權(quán)與王權(quán)結(jié)合(史實:早期大規(guī)模的祭祀活動和商代的占卜制)。
、谝匝夑P(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)(史實:商代的宗法制和西周的分封制、宗法制)。
、圯^高執(zhí)政集團(tuán)尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中(史實:商代的各個宗族都是政治實體,西周的諸侯國對于周王室處于附屬地位,但也是政治實體,諸侯以嫡長子繼承享有世襲統(tǒng)治權(quán))。
第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實,了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。
1、郡縣制和皇帝制度的建立
郡縣制的建立
、倏たh制的建立:春秋戰(zhàn)國時期,列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦滅六國后秦始皇采納了李斯推行郡縣制度的建議,把郡縣制推廣到全國。
、诳たh制的內(nèi)容及特點:“郡”是直屬于中央的地方行政設(shè)置,設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官;“縣”隸屬于“郡”,郡縣長官一概由皇帝調(diào)動任命,不得世襲。
郡縣制的特點在于形成了中央垂直管理地方的形式。
、劭たh制建立的影響:郡縣制的建立,是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。
2、中央集權(quán)制度的形成過程
(1)皇帝制度的創(chuàng)立:①皇帝獨尊 ②皇權(quán)至上(核心,是中國封建專制制度的重要特征) ③皇位世襲
(2)建立較為完備的中央官制:(三公九卿制)
中央:丞相(協(xié)助皇帝處理全國政務(wù))、御史大夫(下達(dá)詔令、監(jiān)察事務(wù))、太尉(全國軍務(wù))
注意:秦始皇時期,丞相和太尉地位一樣,御史大夫是副丞相。
(3)郡縣制的推行:郡:較高一級地方行政機(jī)構(gòu)?さ妮^高行政長官郡守;縣:郡的下級行政機(jī)構(gòu)?h的長官:縣令或縣長,主要任務(wù)是治理民眾,管理財政、司法、獄訟和兵役。
3、影響
(1)秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性,奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局,為歷朝所沿用,且不斷得到加強(qiáng)和完善。
(2)有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,對祖國疆域的初步奠定,鞏固國家統(tǒng)一,以及形成以華夏族為主體的中華民族,都起了重要作用。
(3)秦朝的國力增強(qiáng),形成中國歷史上先進(jìn)個統(tǒng)一的多民族的封建國家,成為當(dāng)時世界大國。
(4)鞏固皇帝的專制權(quán)威,激化階級矛盾,秦朝短命而亡。
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第三課 從漢至清政治制度的演變
列舉從漢到元政治制度演變的史實,說明中國古代政治制度的特點。
1、漢到元政治制度演變的史實
處理中央與地方的矛盾
(1)漢初:漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)
背景:漢初郡國并行,出現(xiàn)王國問題
措施:漢景帝平定“七國之亂”;漢武帝實行推恩令
作用:解決了王國問題,加強(qiáng)中央集權(quán),鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面。
(2)唐末至五代出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面
(3)宋初中央集權(quán)的鞏固
措施:①軍事上:杯酒釋兵權(quán),解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);加強(qiáng)禁軍、強(qiáng)干弱枝。②行政上:派文臣任地方長官;設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。③經(jīng)濟(jì)上:地方賦稅一小部分作為地方開支,其余全部由中央掌控。
影響:①加強(qiáng)了中央對地方的控制,消除了藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象。②造成冗官、冗兵、冗費,埋下了“積貧積弱”的禍根。
(4)元朝的中書省和行中書省
行省制度(中國省制的開端):元朝為改變地方無權(quán)、人浮于事的局面,在地方實行行省制度。除河北、山西、山東由中書省(中央機(jī)構(gòu))直接管理;地方設(shè)行中書省,簡稱行省,省的較高長官為平章政事,由朝廷任命,一般由蒙古貴族擔(dān)任。行省之下,分別為路、府、州、縣。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司。
意義:加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度是中國地方行政制度的重大變革,是中國省制的開端。
處理皇權(quán)與相權(quán)的矛盾
(1)漢朝 漢承秦制有所變化 丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán),漢武帝重用身邊侍從、秘書等人,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與軍國大事稱為中朝,而丞相淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)稱為外朝。
(2)魏晉南北朝 逐步形成三省體制
(3)隋朝 尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府較高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)
(4)唐朝 中書省掌決策,負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令 ,門下省 掌審議,負(fù)責(zé)審核政令,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
(5)宋朝中書門下較高行政機(jī)構(gòu)設(shè)樞密院為較高軍政機(jī)構(gòu)分宰相軍權(quán),設(shè)參知政事,分割宰相的行政權(quán),設(shè)三司使管理財政,分割宰相的財權(quán)
(6)元朝設(shè)中書省為較高行政機(jī)構(gòu),樞密院為較高軍事機(jī)構(gòu),宣政院為統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理x藏地區(qū)
2、中國古代中央政治制度和地方管理制度演變的特點
特點:相權(quán)日益分散削弱,君權(quán)日益加強(qiáng)。(中央日益集權(quán)于皇帝)
史實:①漢武帝從地位低微的士人中破格提拔選用人才,參與國家政治中樞的主要決策,皇帝親自任命和直接指揮的高級將領(lǐng)也往往參議機(jī)要,形成了與屬于丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對應(yīng)的“中朝”,實際削弱了丞相權(quán)力。②唐朝實行三省六部制,中書省、門下省、尚書省較高長官都是宰相,后凡參加政事堂會議的其他官員也等同于宰相,實際上分散了相權(quán)。③宋朝曾增設(shè)“參知政事”作為副相以分割相權(quán)。
地方管理制度演變:
特點:地方權(quán)力日益分散削弱,中央權(quán)力日益加強(qiáng)。(地方日益集權(quán)于中央)
史實:①西漢初地方實行郡國并行制,后逐步削弱王國勢力,解除諸侯王軍政大權(quán);漢武帝后期分全國為13作為監(jiān)察區(qū),設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。②元朝地方實行行省制度,行使權(quán)力受中央的節(jié)制(民政、軍政、稅收);行省官員要定期覲見皇帝,向皇帝述職;中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,同時采取省官互遷等形式加以控制。
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