2021年上海長寧區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）招生入學(xué)工作實施方案

2021-03-17 15:06:15 　來源：上海長寧區(qū)教育局

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各小學(xué)、托幼機構(gòu)、一貫制學(xué)校：

根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于2021年本市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作的實施意見》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和原則

㈠堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以切實維護中小孩子的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作。

㈡根據(jù)“十四五”期間長寧區(qū)教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學(xué)校建設(shè)、緊密型學(xué)區(qū)集團建設(shè)等要求，對教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)校“相對就近、免試入學(xué)”原則制定招生計劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。2021年本區(qū)各公辦小學(xué)繼續(xù)實施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機會的做法（多胞胎、二胎除外）。

㈢繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務(wù)教育階段入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁在招生計劃之外自行招收孩子，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

㈣堅持公開、公平、公正的原則，加強學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流，通過學(xué)校網(wǎng)站公告、網(wǎng)上“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生公告》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時間、地點，以及入學(xué)驗證時間、地點及攜帶需要審核的各種證件，積極應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照。小學(xué)入學(xué)（托兒所）按時向升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放《入學(xué)信息登記表》。

㈤根據(jù)生源、學(xué)校分布情況，均衡配置教育資源，確定各校對口入學(xué)范圍與招生計劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額不超過45人。

㈥各校實施均衡分班，嚴(yán)禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁以各類診斷、、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，不得以刪掉、面談、測評等名義選擇孩子，嚴(yán)禁以任何形式進行文化診斷選擇并按照診斷成績分班。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

㈦義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。不能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的本區(qū)戶籍的殘疾適齡兒童，家長須根據(jù)要求和具體通知到指定的特殊學(xué)校辦理入學(xué)報名手續(xù)。

二、入學(xué)信息登記

2021年小學(xué)入學(xué)對象為：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可申請推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的本區(qū)戶籍兒童，可提出入學(xué)申請。

4月8日-4月23日，本市小學(xué)入學(xué)（托兒所）就讀的適齡兒童家長在就讀園（所）登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報名告知書”。未在本市入園（所）的適齡兒童家長可在區(qū)指定地點（小教一學(xué)區(qū)或小教二學(xué)區(qū)）登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報名告知書”。具體登記時間、方式及要求，可于3月19日起關(guān)注“上海長寧區(qū)門戶網(wǎng)站教育局（www.shcn.gov.cn/cnjy）”上公布的《2021年長寧區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）入學(xué)問答》。4月23日為本市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。

家長獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》后，須按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學(xué)報名的重要依據(jù)。照片上傳的相關(guān)要求由各登記點告知。

［注：居住在江蘇街道、新華街道、華陽街道、虹橋街道、周橋街道、天山街道等地塊未入園的適齡兒童可至小教一學(xué)區(qū)（法華鎮(zhèn)路186號）進行信息登記；居住在仙霞街道、程橋街道、北新涇街道、新涇鎮(zhèn)等地塊未入園的適齡兒童可至小教二學(xué)區(qū)（新漁東路242號）進行信息登記。］

殘疾兒童在信息登記時，家長須如實填寫有關(guān)殘疾信息，并就是否需要進入特殊學(xué)校就讀提出申請，通過信息登記點上報區(qū)教育局備案。

三、入學(xué)報名

符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”進行入學(xué)報名，選擇“公辦小學(xué)報名”或“民辦小學(xué)報名”，其中，公辦小學(xué)報名時間為4月26日-4月30日，民辦小學(xué)報名時間為4月26日-4月28日。

四、統(tǒng)籌居住地入學(xué)

繼續(xù)做好本市（本區(qū)）戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。本市（本區(qū)）戶籍適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，可憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為2021年4月23日），申請居住地登記入學(xué)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就讀。

意愿就讀本區(qū)的本市戶籍集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)的辦法，統(tǒng)籌安排就讀。本區(qū)戶籍居住廉租房的適齡兒童在廉租房所在地登記，統(tǒng)籌安排就讀。

五、來滬人員隨遷子女入學(xué)

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2021年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》，且一年內(nèi)參加本市職工社會保險滿6個月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含補繳，因疫情防控需要允許補繳的除外）或連續(xù)3年（從較早登記日起至2021年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

2021年8月10日為受理來滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日。

六、公辦小學(xué)驗證

5月15日-5月16日為公辦小學(xué)先進批驗證日，5月29日-5月30日為公辦小學(xué)第二批驗證日。5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，參加公辦小學(xué)第二批驗證。

區(qū)各驗證點對已完成公辦小學(xué)報名的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對。“隨申辦市民云”或“上海一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。具體驗證時間和地點以“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”短信通知為準(zhǔn)。

本區(qū)戶籍選擇戶籍地就讀的適齡兒童家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、房產(chǎn)證、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證。在居住地登記就讀的還須攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》，并提供與登記信息一致的房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)居住證明等。租住廉租房的還須攜帶廉租房相關(guān)材料證明等。

符合就讀條件的來滬人員隨遷子女家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、適齡兒童本人的合法居住證件及父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）等證件。

［注：以上合法居住證件的居住地均為長寧區(qū)，且與提供的有效居住證明地址一致。］

各驗證點將對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女新生及其父母的有關(guān)證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

七、民辦小學(xué)招生

㈠公布招生簡章。區(qū)教育局加強對民辦小學(xué)招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍，并將各民辦小學(xué)的招生計劃報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦小學(xué)計劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得引進境外課程，不得使用境外教材。

民辦小學(xué)應(yīng)在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。有寄宿條件的民辦小學(xué)可適當(dāng)擴大招生范圍。民辦小學(xué)可按走讀、住宿等分類設(shè)置招生計劃。民辦小學(xué)按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)，或與高等院校聯(lián)合辦學(xué)以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)。民辦小學(xué)按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由區(qū)教育局實施電腦隨機錄取。

民辦小學(xué)招生簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦小學(xué)的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”（不優(yōu)先組織孩子報名或變相報名，不舉行任何診斷、測評、學(xué)科訓(xùn)練、刪掉或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）、辦學(xué)特色等。

㈡實施網(wǎng)上報名。本市民辦小學(xué)實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在規(guī)定時間內(nèi)在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學(xué)參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改、放棄報名信息。

㈢規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄��；如報名人數(shù)超過招生計劃的，招生計劃全部由區(qū)教育局組織實施電腦隨機錄取。5月17日-5月18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學(xué)實施電腦隨機錄取，電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像。區(qū)教育局在電腦隨機錄取過程中引入公證機構(gòu)參與，市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等一同參與，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結(jié)果由區(qū)教育局負(fù)責(zé)公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”。5月19日-5月20日組織驗證。5月23日-5月24日，安排調(diào)劑志愿錄取。

㈣發(fā)放入學(xué)告知。5月20日起將通過短信和“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦小學(xué)招生工作于5月27日完成，學(xué)校將錄取名單上報區(qū)教育局。孩子按學(xué)校通知攜帶戶口簿、本人的合法居住證件及父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件辦理入學(xué)手續(xù)。

實施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，以本區(qū)戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學(xué)校招生排序細(xì)則安排入學(xué)。

八、香港、澳門、臺灣、外籍適齡兒童及華僑子女入學(xué)

有關(guān)入學(xué)信息登記、公辦小學(xué)報名驗證、民辦小學(xué)招生時間及流程等請參照上文，對就讀條件及材料要求作如下規(guī)定：

香港、澳門適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳居民居住證、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅不與父母同住的情況）。

臺灣適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居住證、派出所出具的《境外人員臨時住宿證》原件、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）。

華僑子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、由長寧區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室出具的《華僑子女來滬就讀身份證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅不與父母同住的情況）。

在本市合法任職或就業(yè)的外籍人員的攜行子女：父母一方在滬任職或就業(yè)證件（外國人工作許可證，即原外國人就業(yè)證、外國相關(guān)人士證）、父母一方在滬一年期以上（包括一年）居留許可證明、父母一方及適齡兒童護照、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅不與父母同住的情況）。

持有“上海市居住證B證”的外籍人員子女、持有“上海市居住證B證”的留學(xué)人員子女：適齡兒童本人護照、父母一方的“上海市居住證B證”或父母一方及適齡兒童在有效期內(nèi)的《上海市海外人才居住證》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅不與父母同住的情況）。

具有本市戶籍留學(xué)人員的子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、《上海市人力資源和社會保障局開具“具有本市戶籍留學(xué)人員其持外國護照子女”享受優(yōu)惠政策證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅不與父母同住的情況）。

區(qū)教育局將根據(jù)教育資源分布情況，統(tǒng)籌安排符合條件的香港、澳門、臺灣、外籍適齡兒童及華僑子女入學(xué)。根據(jù)《上海市臺灣同胞投資權(quán)益保護規(guī)定》，臺灣同胞投資者在本市共同居住的子女、在本市合法就業(yè)的臺灣同胞在本市共同居住的子女可以按照有關(guān)規(guī)定，與本市孩子享有同等待遇。

九、具體工作要求

㈠公開招生信息。區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作信息。3月19日區(qū)教育局負(fù)責(zé)向社會公布本區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）入學(xué)工作的具體事項（公辦小學(xué)招生對口范圍、民辦小學(xué)招生計劃等），以及按規(guī)定須向社會公布的其他有關(guān)入學(xué)信息。

3月20日起，義務(wù)教育階段學(xué)校開展網(wǎng)上“校園開放日”活動，其中公辦學(xué)校全部開展，民辦學(xué)校可以開展。網(wǎng)上“校園開放日”主要展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織孩子報名，不得組織任何形式的診斷、測評、刪掉、面談或調(diào)查，不得收取孩子任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

㈡發(fā)放入學(xué)通知。完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，學(xué)校于8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書”，8月30日前將孩子入學(xué)信息對接到“上海市基礎(chǔ)教育孩子信息管理系統(tǒng)”。

㈢推進注冊制度。完善義務(wù)教育階段孩子學(xué)年注冊制度，由區(qū)教育局和學(xué)校向孩子家長發(fā)放“學(xué)年注冊告知書”，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽（因疫情防控需要自動簽注的除外）或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊。學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾并及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

㈣加強監(jiān)督管理。區(qū)教育局采取有效措施，加大義務(wù)教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，特別是加強民辦學(xué)校電腦隨機錄取過程和結(jié)果的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保入學(xué)工作平穩(wěn)有序進行。

㈤開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督。

㈥完善監(jiān)察機制。進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀(jì)查處入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本區(qū)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作規(guī)范有序進行。

㈦落實問責(zé)制度。公辦小學(xué)在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取孩子時以孩子各類診斷、、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局責(zé)令限期改正，經(jīng)查實，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分，招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

㈧實施“雙減”措施。民辦小學(xué)在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”，以診斷（診斷）等方式選擇錄取孩子的，錄取孩子時以孩子各類診斷、、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料孩子，利用入學(xué)違規(guī)收費，組織對報名的孩子家長進行測評、調(diào)研等活動的，擅自在計劃外招收孩子等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減政府專項扶持資金。

十、日程安排